目錄

　　一、部門基本情況

　　（一）部門職責

　　（二）機構設置

　　二、2019年度部門決算報表

　　（一）收入支出決算總表

　　（二）收入決算表

　　（三）支出決算表

　　（四）財政撥款收入支出決算總表

　　（五）一般公共預算財政撥款支出決算表

　　（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　（七）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

　　（八）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　三、2019年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明

　　（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　四、“三公”經費情況說明

　　（一）“三公”經費支出總額情況

　　（二）“三公”經費分項支出情況

　　（三）“三公”經費實物量情況

　　五、其他需要說明的事項

　　（一）機關運行經費情況說明

　　（二）政府采購支出情況說明

　　（三）預算績效管理情況說明

　　（四）國有資產占用情況說明

　　六、專業名詞解釋

蘭州新區黨工委辦公室2019年度部門決算情況說明

　　一、部門基本情況

　　（一）部門職責

　　1.負責新區黨工委日常政務事務協調服務工作。

　　2.負責協調推進新區各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任工作；負責督查省委、市委、新區黨工委各項決議、決定、重要工作部署和主要領導同志重要批示的貫徹執行情況；負責組織、督促新區各級各部門開展約談工作。

　　3.負責新區黨工委各類會議、公務活動的協調服務工作。

　　4.負責新區黨工委的文電收發、印信管理等工作，負責新區機關檔案的登記、立卷、歸檔、管護等工作。

　　5.負責新區綜合性文件和新區黨工委、管委會主要領導重要文稿的起草服務工作；負責黨委信息的收集、整理和報送工作；負責以新區黨工委名義印發的重要文件的審核把關，黨內規范性文件的審核備案等工作。

　　6.負責新區政策研究工作。負責國家、省市及其他國家級新區、地區出臺的重大政策的研究工作;負責組織開展新區中長期發展戰略研究、專項課題調查研究等工作。

　　7.負責新區宣傳工作。貫徹落實中央、省委、市委和新區黨工委關于宣傳思想工作的方針、政策，部署新區宣傳工作；貫徹執行中央、省市關于互聯網信息傳播的方針政策，推動互聯網信息傳播法制建設；負責組織、協調蘭州新區網絡宣傳和輿論引導工作；負責新區對外宣傳工作；辦好新區相關報紙、機關刊物等宣傳媒體。

　　8.負責新區政法工作。負責協調指導新區社會治安綜合治理、維穩、反邪教等工作。

　　9.負責新區國家安全人民防線工作。貫徹執行國家安全方針政策和法律法規，管理本行政區域內的國家安全人民防線工作，保證國家安全法律法規的遵守和執行。

　　10.負責新區黨史編纂工作。負責制定并實施蘭州新區黨史、地方志的編纂規劃；征集、整理、編纂、保存新區黨史和地方志資料；組織新區黨史學習教育活動，做好黨史宣傳，普及黨史知識，搞好黨史紀念活動。

　　11.負責新區機要、密碼、保密、檔案工作，聯系對接省、市機要局、保密局、檔案局做好相關工作。

　　12.承辦上級交辦的其他事項。

　　（二）機構設置

　　根據上述職責，黨工委辦公室設8個內設機構，均為正科級建制。

　　1.綜合處

　　負責新區黨工委辦公室日常政務事務綜合協調工作；負責新區黨工委辦公室各類會議、重要活動的組織協調工作；負責新區黨工委辦公室文電處理、文件審核、文稿起草工作；負責新區黨工委辦公室工作部署的督查落實工作；負責新區黨工委辦公室機要保密、檔案管理、印信管理工作；負責新區黨工委辦公室機關黨建、黨風廉政建設和工青婦等工作；負責新區黨工委辦公室內部財務、人事勞資、績效考核等工作；完成領導交辦的其他工作。

　　2.秘書處

　　負責新區黨工委日常政務事務的協調服務工作；負責對省市辦公部門的協調服務工作；負責新區黨工委各類會議、公務活動的組織協調工作；負責新區黨工委各類會議紀要的起草工作；負責新區黨工委領導的文電處理、來信來訪辦理工作；負責對新區各部門各單位的聯系協調工作；完成領導交辦的其他工作。

　　3.機要文書處（政策法規處）

　　負責黨工委各類收文的接收登記、呈送轉辦、歸檔管護等工作；負責新區黨工委各類發文的審核把關、登記編號、印制分發、歸檔管護等工作；負責新區黨工委印信的管理工作；負責新區黨內規范性文件的審核、備案及清理工作；負責指導新區各部門做好公文處理工作；負責新區機關檔案的登記、立卷、歸檔、管護等工作；負責新區機要工作、密碼工作、保密工作、檔案工作的協調、指導和監督管理工作；負責省市機要局以及其他機關、企事業單位發至新區各類明傳、密傳電報的接收、登記、分送和傳遞工作；完成領導交辦的其他工作。

　　4.政法處

　　負責貫徹落實中央、省委、市委關于維護社會穩定和社會治安綜合治理的方針政策和決策部署；負責新區社會治安綜合治理的協調指導工作；負責新區維護社會穩定的協調指導工作；負責新區防范和處理邪教問題的協調指導工作；負責新區駐區部隊的聯系協調工作；配合國家安全機關開展工作，負責新區國家安全人民防線組織建設、宣傳教育、搜集涉及國家安全的情報信息等工作；完成領導交辦的其他工作。

　　5.宣傳工作處（新聞中心）

　　認真貫徹落實中央和省委、市委、新區黨工委關于宣傳思想工作的決策部署，負責組織、協調、指導和管理新區對內對外宣傳工作；組織指導新區理論學習、理論宣傳工作；負責中央和省市主流新聞媒體對接聯絡工作，做好省市主流媒體駐區記者站的服務和管理工作；負責做好新區新聞發言人相關工作；負責做好新區黨工委、管委會有關會議以及新區領導參加的會議活動的新聞報道工作；負責做好《蘭州新區報》的編輯發行工作；完成領導交辦的其他工作。

　　6.互聯網信息工作處

　　貫徹執行中央、省市關于互聯網信息傳播的方針政策，推動互聯網信息傳播法制建設；負責組織、協調蘭州新區網絡宣傳和輿論引導工作；負責人民網地方領導留言板、省市門戶網站、新區門戶網站中涉及新區網民留言辦理和網絡輿情信息處置工作，統籌并指導各園區各部門各單位做好網絡輿情信息監管工作；負責蘭州新區官方網站的設計、管理、維護、運營和更新工作，做好新區網絡公眾號信息審核、發布工作；落實蘭州新區網絡安全工作；完成領導交辦的其他工作。

　　7.督查處

　　負責制定新區黨工委督查工作制度和工作規劃，組織開展重大專項督查活動；負責對黨工委重大決策和重要工作部署、重點工作落實情況的督查，及時向黨工委報告督查情況；負責省委、市委領導指示和新區黨工委領導同志批示的跟蹤督辦和定期反饋。負責細化分解全面從嚴治黨主體責任重點工作任務，理清責任清單；負責新區各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的綜合協調和督促指導，并對在落實主體責任工作中出現的新問題新情況向黨工委提出意見、建議和對策；負責協調紀工委、組織部對新區各級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實情況進行經常性督查檢查，定期向黨工委報告督查情況；負責對新區黨工委或新區主體責任落實領導小組安排的主體責任事項進行協調催辦和督查落實；協助新區黨工委做好各級黨組織主體責任落實情況年度考核評價工作；負責做好蘭州新區“三糾三促”專項行動工作的督查督辦，推進“治轉提”專項行動相關工作，并按要求向省市報送相關材料；負責市委責任清單的承辦和承辦結果的報送；負責組織、督促新區各級各部門開展約談工作；完成領導交辦的其他工作。

　　8.研究室（地方史志辦公室）

　　負責研究國家、省市及其他國家級新區、地區出臺的重大政策，結合蘭州新區實際，提出具有前瞻性、可操作性的意見建議；負責調研新區各級各部門落實國家、省市政策中出現的重大問題，及時向新區黨工委提出對策建議；負責新區重點領域重大課題的調查研究,學習借鑒其他地區成功經驗，提出符合新區實際的政策性建議，并指導新區各部門、各單位開展調查研究工作；負責新區綜合性文件和新區黨工委、管委會主要領導重要文稿的起草和把關修改工作；負責制定并實施新區黨史、地方志的編纂規劃以及相關資料的研究、收集、整理和編纂工作；負責新區大事記編印工作；負責新區黨委信息的收集、整理、編寫和報送工作，并指導新區各部門（單位）向新區黨工委報送信息；負責與上級黨委研究部門、黨史、地方志及信息等部門的聯絡協調工作；完成領導交辦的其他工作。

　　二、2019年度部門決算報表

　　表一：收入支出決算總表

　　表二：收入決算表

　　表三：支出決算表

　　表四：財政撥款收入支出決算總表

　　表五：一般公共預算財政撥款支出決算表

　　表六：一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　表七：一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

　　表八：政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　注:空表必須公開

　　三、2019年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度收入總計4294.35萬元，支出總計3849.20萬元。與2018年決算數相比，收入增加625.35萬元、增長15%，支出增加693.20萬元、增長8%，主要原因是與2018年相比2019年預算增加，部分2018年的項目于2019年完成結算。

　　本部門2019年度收入合計4294.35萬元，其中：財政撥款收入4057.18萬元；其他收入237.17萬元。

　　本部門2019年度支出合計3849.20萬元，其中：基本支出724.33萬元，占19%；項目支出3124.87萬元，占81%。

　　本部門2019年度年末結轉和結余943.43萬元。較上年增加430.15萬元，主要原因是2019年涉密計算機辦公系統配備費用于2019年初支付完成，2019年檔案館標準化建設費用待審計結果明確后予以支付等等。

　　（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度財政撥款收入合計4057.18萬元。較上年決算數增加 625.35萬元、增長15%。主要原因是2019年較2018年項目預算增加。到年底有結轉結余，主要原因是部分項目的合作協議尚未履行完成，到2020年全部履約后才支付剩余合作費用。

　　本部門2019年度財政撥款支出合計3799.28萬元，較上年決算數增加661.38萬元，增長17%。主要原因是上年結轉項目不列在當年部門預算中，但在部門總支出中反映這項資金，經費支出用結轉資金彌補當年預算的不足。

　　本部門2019年度財政撥款支出主要用于以下方面：基本支出724.33萬元，主要包括工資福利支出、商品服務支出等；項目支出3074.95萬元，主要包括宣傳事務支出、專項業務支出等。　

　　（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　本部門2019年度一般公共財政撥款基本支出724.33萬元。其中：人員經費 666.96萬元，較上年增加-123.04萬元，主要原因是因機構改革，人員分流造成人員經費減少；主要公用經費57.37萬元，較上年增加-49.63萬元，主要原因是最近兩年公用經費預算收減、人員分流形成公用經費預算減少。

　　四、“三公”經費情況說明

　　（一）“三公”經費支出總額情況

　　2019年度本部門“三公”經費支出共計56.57萬元。較上年度增加6.94萬元。

　　（二）“三公”經費分項支出情況

　　2019年度本部門公務用車購置及運行維護費21.31萬元，其中公務用車購置費為0元，公務用車運行費為21.31萬元。主要用于車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等）。2018年度公務車運行維護費支出主要是通過使用以前年度財政撥款結轉和結余資金解決。

　　公務接待費35.26萬元，主要用于招商引資和日常公務接待的支出。較上年度減少14.37萬元，主要原因是三公經費預算進一步壓減。

　　本年度因公出國（境）團組數為0，人數為0，因公出國（境）費用支出0元。

　　（三）“三公”經費實物量情況

　　2019年國內公務接待162批次，3810人。

　　五、其他需要說明的事項

　　（一）機關運行經費情況說明。2018年本部門機關運行經費支出57.37萬元，機關運行經費主要用于開支辦公費、差旅費、郵電費、培訓費、工會經費、印刷費、租用車輛維護費、職工福利費、公務接待費等。機關運行經費較2018年增加-0.47萬元，主要原因是新區根據實際對公用經費預算近兩年有所減少。

　　（二） 政府采購支出情況說明。2018年本部門政府采購支出總額269.35萬元，其中：政府采購貨物支出29.85萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務支出239.50萬元。

　　（三）預算績效管理情況說明。2019年新區黨工委辦公室各項目均按照預算績效管理工作的要求，開展績效目標編制及評審、績效監控、績效評價等工作，并關注項目目標與預算內容、工作計劃的一致性，形成了科學合理、規范完整且可量化、可評價的指標體系。

　　（四）國有資產占用情況說明。截至2019年12月31日，本部門自有公務用車是由管委會辦公室劃轉的一輛帕薩特。

　　六、專業名詞解釋

　　（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

　　（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入；事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

　　（三）經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。

　　（五）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

　　（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

　　（七）結余分配：指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規定，事業單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定，國家另有規定的從其規定。

　　（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

　　（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

　　（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　（十一）經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　（十二）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維 護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　（十三）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　注：以上為常見專業名詞解釋目錄，僅供參考，部門應根據實際情況進行解釋和增減。比如可將類級功能科目和經濟科目細化解釋到項級。