一、部門職責

　　蘭州新區(qū)黨群工作部貫徹落實黨中央、省委和蘭州新區(qū)黨工委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、機關(guān)黨建、群團組織、精神文明、僑務、工商聯(lián)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、機關(guān)黨建、群團組織、精神文明、僑務、工商聯(lián)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

　　（一）負責新區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹執(zhí)行中央、省市、新區(qū)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針政策，鼓勵民主黨派充分發(fā)揮參政議政和民主推薦職能，負責做好新區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　（二）負責新區(qū)機關(guān)黨委日常工作。協(xié)調(diào)指導新區(qū)機關(guān)黨組織抓好黨的思想、組織和作風建設，做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。

　　（三）負責新區(qū)精神文明建設工作。貫徹落實黨關(guān)于精神文明建設工作的方針政策，研究分析新區(qū)精神文明建設工作的現(xiàn)狀和問題，提出對策建議；協(xié)調(diào)指導新區(qū)精神文明建設工作的開展和文明城市創(chuàng)建工作。

　　（四）統(tǒng)一管理民族工作。貫徹落實黨的民族工作方針政策，研究擬訂新區(qū)民族工作措施并督促落實，協(xié)調(diào)處理民族工作中的重大問題，全面促進民族事業(yè)發(fā)展。

　　（五）統(tǒng)一管理宗教工作。貫徹落實黨的宗教基本方針和政策，研究擬訂宗教工作措施并督促落實，依法管理宗教事務，保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，抵御境外利用宗教進行滲透，引導各宗教堅持中國化方向，鞏固和發(fā)展同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　（六）負責新區(qū)工會工作。貫徹落實黨的工運事業(yè)和工會工作的方針政策，協(xié)調(diào)指導新區(qū)各級工會組織開展工作，依法維護和保障職工合法權(quán)益，抓好基層工會組織建設。

　　（七）負責新區(qū)共青團工作。貫徹落實黨的青年工作的方針政策，負責做好團員及青年的思想引領(lǐng)工作，協(xié)調(diào)和指導新區(qū)各級團組織開展工作，抓好基層團組織建設。

　　（八）負責新區(qū)婦聯(lián)工作。貫徹落實黨的婦女兒童工作的方針政策，負責協(xié)調(diào)指導新區(qū)各級婦聯(lián)組織開展工作，依法維護和保障婦女兒童的合法權(quán)益，抓好基層婦女組織建設。

　　（九）統(tǒng)一管理僑務工作。貫徹落實黨的僑務工作方針政策，負責擬定僑務工作措施并組織協(xié)調(diào)、督促檢查落實，調(diào)查僑情和僑務工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體涉僑工作，保護華僑和歸僑僑眷在國內(nèi)的合法權(quán)利和利益。

　　（十）負責新區(qū)工商聯(lián)工作。協(xié)助黨工委管理和服務非公有制經(jīng)濟，加強和改進非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。

　　（十一）承辦黨工委、管委會交辦的其他事項。

　　第四條  蘭州新區(qū)黨群工作部設下列內(nèi)設機構(gòu)。

　　（一）辦公室

　　負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)內(nèi)設處室做好各類綜合性日常事務，協(xié)助部領(lǐng)導對政務、業(yè)務等有關(guān)工作進行綜合協(xié)調(diào)和檢查督促；負責擬定和修改各項規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責起草重要文件、重大會議紀要、綜合性匯報等文字材料；負責審核以新區(qū)精神文明建設指導委員會（辦公室）、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組（辦公室）、機關(guān)黨委、工會、婦聯(lián)、團委等名義印發(fā)的公文；負責做好機關(guān)文秘、文電收發(fā)、保密、會議組織、檔案和固定資產(chǎn)管理、辦公用品、文印設備的管理、采購工作；負責協(xié)調(diào)各處室做好目標任務考核、日常考勤以及內(nèi)部績效考核工作；負責統(tǒng)一管理和調(diào)遣單位公務用車；負責做好機關(guān)財務管理和人事工作；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　（二）統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作科

　　貫徹執(zhí)行中央省市、新區(qū)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的方針政策，向黨工委反映統(tǒng)一戰(zhàn)線工作全面情況，提出開展具體工作的意見建議；監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線政策執(zhí)行情況；聯(lián)系新區(qū)民主黨派和無黨派代表人士,反映意見建議，鼓勵民主黨派充分發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的職能，會同有關(guān)部門做好黨外人士的培養(yǎng)、選拔、推薦工作;調(diào)查研究新區(qū)黨外知識分子的情況,反映意見建議；加強新區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　依法管理民族宗教事務，依法保護各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，依法保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，維護宗教界合法權(quán)益，促進宗教關(guān)系和諧；協(xié)調(diào)處理民族宗教工作中的重大問題，防范利用民族宗教進行非法、違法活動，抵御境外敵對勢力利用民族宗教進行的滲透活動；廣泛聯(lián)系民族宗教界代表人士，做好民族宗教干部的培養(yǎng)、教育和使用工作；依法加強新區(qū)清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位管理。

　　負責港澳臺僑事務，依法組織協(xié)調(diào)港澳臺胞、歸僑僑眷、華僑華人合法權(quán)益維護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體的涉僑工作；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　（三）機關(guān)黨建工作科

　　負責宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行新區(qū)黨工委和機關(guān)黨委關(guān)于黨的決議、決定；指導新區(qū)機關(guān)黨組織抓好黨的思想建設，對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育、形勢和任務教育，做好專兼職黨務干部和黨員的培訓工作；指導新區(qū)機關(guān)黨組織加強黨的組織建設，做好黨員管理和發(fā)展工作，審批機關(guān)發(fā)展的新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正；督促指導新區(qū)機關(guān)黨組織進行按期換屆；審批新區(qū)機關(guān)黨組織委員和書記、副書記人選；指導新區(qū)機關(guān)黨組織抓好黨的作風建設，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，檢查、處理黨組織和黨員違反黨紀問題，按照管理權(quán)限審理新區(qū)機關(guān)黨員干部違反黨紀的案件、審批處理決定；協(xié)助新區(qū)黨工委有關(guān)部門督促機關(guān)各單位開好領(lǐng)導班子民主生活會；指導新區(qū)機關(guān)黨組織健全黨內(nèi)生活制度，嚴肅組織生活，落實黨內(nèi)關(guān)懷，指導新區(qū)機關(guān)黨組織做好民主評議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員，按程序處置不合格黨員；負責新區(qū)機關(guān)黨組織、黨員的統(tǒng)計和黨費的收繳工作；負責新區(qū)機關(guān)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；負責新區(qū)機關(guān)黨組織和黨員信息庫的建設及黨內(nèi)統(tǒng)計年報工作；對新區(qū)機關(guān)黨組織貫徹落實新區(qū)黨工委關(guān)于黨的決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查；對新區(qū)機關(guān)黨組織請示的有關(guān)問題作出決定、批復或者答復；對新區(qū)機關(guān)黨組織黨建工作進行研究和指導，提出加強和改進機關(guān)黨的建設的意見和建議；協(xié)調(diào)指導機關(guān)工、青、婦等群團組織開展工作，支持它們依據(jù)各自章程，獨立負責地開展活動；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　（四）精神文明建設工作辦公室

　　貫徹落實中央、省市、新區(qū)關(guān)于精神文明建設工作的方針、政策和重要決定；組織開展調(diào)查研究，分析新區(qū)精神文明建設工作的現(xiàn)狀問題，向新區(qū)文明委提出意見和建議，為新區(qū)精神文明建設工作的決策提供依據(jù)；負責制定新區(qū)精神文明建設工作的總體規(guī)劃、年度計劃和其他工作方案；負責組織開展新區(qū)公民思想道德建設工作，著力提高新區(qū)人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)；負責新區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動的組織、指導和管理；負責組織開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建工作，指導文明校園、文明家庭、文明餐桌等各類創(chuàng)建活動；負責組織開展主題教育實踐活動，評選、命名、表彰和推薦精神文明建設工作中的先進集體和先進個人；負責新區(qū)學雷鋒志愿服務的組織建設、陣地建設、制度建設、隊伍建設和網(wǎng)絡建設工作，組織開展多種形式的志愿服務活動，全面推進新區(qū)新時代文明實踐中心工作；負責新區(qū)農(nóng)村精神文明建設工作，持續(xù)推進移風易俗、美麗鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)風文明建設；負責新區(qū)未成年人思想道德建設工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、檢查落實等各項工作；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　（五）工會和婦聯(lián)工作科（蘭州新區(qū)工會工作委員會、蘭州新區(qū)婦女工作委員會）

　　統(tǒng)籌新區(qū)基層工會組織建設，加強對廣大職工的政治引領(lǐng)和思想引導，指導新區(qū)各級工會組織開展工作；負責組織對涉及職工合法權(quán)益的重大問題進行調(diào)查研究，向黨工委、管委會反映職工群眾的思想、愿望和要求，提出意見和建議；參與勞動關(guān)系矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處置和職工重大傷亡事故的調(diào)查處理；推動企業(yè)、行業(yè)建立和完善平等協(xié)商、集體合同制度，指導基層工會進行工資協(xié)商談判，維護新區(qū)職工群眾的合法權(quán)益；制定并組織實施新區(qū)工會工作計劃；組織和引導基層工會開展勞動競賽、職工合理化建議和技術(shù)革新、技術(shù)改造等活動；開展困難職工幫扶救助工作；發(fā)動開展職工醫(yī)療互助保障工作；引導職工和工會會員增強主人翁意識，提高思想道德水平和科學文化技術(shù)素質(zhì)，組織開展積極向上的文化體育活動；負責全區(qū)工會經(jīng)費的管理、使用、審查工作，指導督促各基層工會加強工會資產(chǎn)管理；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　統(tǒng)籌新區(qū)基層婦女組織建設工作，指導新區(qū)各級婦聯(lián)組織開展工作；關(guān)注與婦女相關(guān)的熱點、難點問題，及時向新區(qū)黨工委反映新區(qū)婦女工作現(xiàn)狀和問題，提出對策建議；做好婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，組織開展勞動技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、居家靈活就業(yè)等工作，搭建服務平臺，拓寬就業(yè)渠道；加強與社會各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方為婦女兒童辦實事、辦好事；接待和受理婦女群眾的來信、來訪案件，依法維護婦女兒童的合法權(quán)益；教育和引導婦女踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)全面發(fā)展；制定并組織實施新區(qū)婦女工作計劃；配合相關(guān)部門積極開展培訓、推薦、選拔優(yōu)秀女干部工作，做好下一級婦聯(lián)領(lǐng)導班子協(xié)管工作；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　（六）共青團工作科(共青團蘭州新區(qū)工作委員會)

　　貫徹執(zhí)行黨中央、省市和新區(qū)關(guān)于青少年工作的方針政策；負責新區(qū)共青團組織建設、團員發(fā)展和團費收繳工作；負責制定新區(qū)共青團工作計劃和青少年發(fā)展規(guī)劃，會同各單位黨組織指導、檢查、督促、考核新區(qū)各級共青團的工作，協(xié)助新區(qū)各單位黨組織選拔、管理、考核、培訓團的干部；負責新區(qū)青年志愿者隊伍建設，規(guī)范新區(qū)青年志愿者的組織管理；依法維護新區(qū)青少年合法權(quán)益；會同教育主管部門強化對團員青年的思想引領(lǐng)；加強新區(qū)青少年對外友好交流工作；負責團員青年教育培訓工作，切實提升團員青年綜合素質(zhì)；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　（七）工商聯(lián)工作科（蘭州新區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會）

　　宣傳和貫徹執(zhí)行黨的非公有制經(jīng)濟路線方針政策和國家法律法規(guī)規(guī)章，負責新區(qū)工商聯(lián)會員的服務管理工作，引導非公有制經(jīng)濟人士在新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用；負責做好非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價和政治安排、社會安排的推薦等工作；健全和完善會員訴求渠道，維護非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士利益訴求，維護企業(yè)合法權(quán)益；參與相關(guān)經(jīng)濟糾紛的調(diào)解、仲裁等工作；負責商會（協(xié)會）的組建，指導所屬商會（協(xié)會）各項工作開展，做好會員發(fā)展和入會服務及有關(guān)資料的統(tǒng)計工作；指導商會（協(xié)會）黨組織建設工作，推動成立行業(yè)性黨組織；負責工商聯(lián)組織的對外聯(lián)絡工作，增強與省內(nèi)外非公經(jīng)濟組織和非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系，積極開展民間外交，引導會員參與“一帶一路”和新區(qū)經(jīng)濟建設；為會員提供政策信息、人才交流培訓等服務；積極引導非公有制企業(yè)和非公經(jīng)濟人士承擔社會責任，大力支持慈善公益事業(yè)發(fā)展，積極投身光彩事業(yè)；承辦黨工委和上級部門交辦的其他事項。

　　二、2021 年部門預算說明 

　　（一）基本支出

　　2021年基本支出預算555.3萬元。

　　1. 具體分類說明 

　　（1）人員經(jīng)費504.34萬元，其中在職人員基本工資為80.08萬元；績效工資為250萬元；津貼補貼為77.75萬元；聘用人員工資為32.1萬元；在職人員失業(yè)保險為0.18萬元；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳納23萬元；工傷保險為0.34萬元；職工基本醫(yī)療保險14.09萬元；公務員醫(yī)療補助保險6.47元；住房公積金為20.25萬元；大病救助0.08萬元。

　　（2）公用經(jīng)費50.96萬元，其中公務接待費0.45萬元；公務用車運行維護費7萬元；辦公費4.05萬元；印刷費1.35萬元；差旅費12.15萬元；工會經(jīng)費2.03萬元；勞務費7.5萬元；租賃費4萬元；福利費4.22萬元，培訓費1.58萬元；維修維護費（財政專網(wǎng)）1.5萬元；郵電費5.13萬元。

　　2. 增減變動說明 

　　2021年基本支出預算555.3萬元，與2020年相比增加77.11萬元，同比增加16.13%。

　　（二）項目支出  

　　1.項目經(jīng)費說明

　　2020年項目支出預算190萬元。其中: 精神文明建設工作經(jīng)費120萬元；工作經(jīng)費30萬元；慰問經(jīng)費15萬元；招商引資工作經(jīng)費25萬元。

　　2.增減變動說明。

　　2021年項目支出預算190萬元，2021年項目支出預算155萬元,項目預算增加35萬元，同比增加22.58%。

　　（三）三公經(jīng)費

　　1. 具體分類說明 

　　2021“三公經(jīng)費”支出預算7.45萬元，其中：公務接待費0.45萬元，公務用車運行維護費7萬元，因公出國(境)費0萬元。

　　2. 增減變動說明 

　　2021“三公經(jīng)費”支出預算 7.45萬元；2020“三公經(jīng)費”支出預算 11.14萬元；與 2020 年“三公經(jīng)費”預算相比減少3.69萬元，同比減少33.12%。

　　(四)機關(guān)運行經(jīng)費安排 

　　1. 具體分類說明

　　2021年機關(guān)運行經(jīng)費預算為50.96萬元，其中其中辦公費4.05萬元；印刷費1.35萬元；郵電費5.13萬元；差旅費12.15萬元；工會經(jīng)費2.03萬元;勞務費7.5萬元；租賃費4萬元；維修(維護)費1.5萬元；福利費4.22萬元;培訓費1.58萬元；接待費0.45萬元；公務用車運行維護費7萬元萬元。

　　2. 增減變動說明

　　2021年機關(guān)運行經(jīng)費預算為50.96萬元，與 2020 年相比增加10.68萬元，同比增加26.51%。增長主要原因：機構(gòu)改革及人員增加。

　　三、2021 年基金預算說明

　　我單位 2021年部門預算中無政府性基金預算。

　　四、采購預算報備說明

　　2021年度，我部門政府采購計劃50箱復印紙，已向新區(qū)采購辦報備。

　　五、國有資產(chǎn)占用情況說明

　　本部門共有車輛2輛，其中：副部（省）級及以上領(lǐng)導用車0輛、主要領(lǐng)導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車2輛，其他用車主要是負責各職能科室日常公務用車。單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

　　六、部門預算績效評價情況

　　2021 年我單位將認真貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進預算績效管理工作，嚴格遵守財經(jīng)紀律，進一步健全財務管理制度。做到執(zhí)行制度嚴格合規(guī)，會計核算符合相關(guān)規(guī)定，資金專款專用，資金支付依據(jù)和開支標準合法合規(guī)。對專項資金必須做到專款專用，管理規(guī)范；對預算，進度依照規(guī)定執(zhí)行；嚴格控制“三公”經(jīng)費的支出；政府采購按規(guī)定辦理采購手續(xù)。提高財政資金使用效益和科學精細化管理水平，保證預算績效工作成效良好，保障工作正常運行。

　　七、預算績效管理情況說明

　　1、認真貫徹落實《預算法》預算績效管理方面的規(guī)定及關(guān)于推進預算績效管理改革各項要求的情況。

　　2、通過科學規(guī)范制定管理制度有效地加強了預算績效管理。

　　3、圍繞“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”開展工作，突出預算績效管理，提高資金使用效益。

　　保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　八、專業(yè)性較強的名詞解釋

　　（一）財政撥款收入：指由財政撥款形成的收入。

　　（二）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。

　　（三）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　（四）社會保障和就業(yè)支出（類）：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出。財政對工傷保險基金的補助（項）：反映財政對工傷保險基金的補助支出。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）：反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面的支出。其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項）：反映除上述項目以外的其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。

　　（六）住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　（七）“三公”經(jīng)費：預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映的是工作人員因公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映公務用車購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、

　　（八）機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　附表：

　　1.項目支出績效申報表

　　2.各項經(jīng)費部門預算項目支出績效目標表

蘭州新區(qū)黨群工作部

2021年2月19號