目 錄

　　一、部門職責

　　二、機構設置情況

　　三、部門預算收支說明

　　（一）收入、支出情況

　　（二）三公經費情況說明

　　（三）機關運行經費安排情況說明

　　（四）項目經費安排

　　四、2021年政府性基金預算說明五、政府采購情況說明六、國有資產占用情況說明

　　七、部門預算績效評價情況 

　　八、名詞解釋

蘭州新區市場監督管理局2022年部門預算公開說明

　　一、部門職責

　　（一）貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、綜合行政執法等方面的法律、法規和政策；按照職責權限制定蘭州新區市場監督管理相關規范性文件和政策措施，依法開展市場監督管理和行政執法工作。

　　（二）制訂并組織實施蘭州新區市場監督管理事業發展規劃；參與制定商品交易市場發展規劃。

　　（三）負責蘭州新區各類企業、農民專業合作社和個體工商戶等市場主體的注冊登記工作，并對其注冊登記事項及經營活動進行監督管理。承擔研究分析并依法發布市場主體注冊登記基礎信息、商標注冊信息和市場主體信用信息等工作，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

　　（四）負責蘭州新區市場經濟秩序監督管理。依法監督管理各類消費品市場、生產資料市場，參與監督管理生產要素市場；負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為；監督管理經紀人、經紀機構、經紀活動以及有關中介服務機構；依法查處不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責，監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

　　（五）依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，監督管理商標的印制和使用，組織實施商標品牌戰略。指導廣告業發展，監測轄區各類媒介廣告發布情況，依法監督管理廣告活動。

　　（六）承擔消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系；做好涉及工商行政管理、質量技術監督的咨詢、申訴、投訴、舉報工作；依法查處侵犯消費者權益行為。

　　（七）負責合同監督管理工作。組織實施合同行政監督管理，開展合同爭議行政調解，依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產抵押登記、監督管理拍賣行為。

　　（八）管理和指導蘭州新區質量監督工作，制定并組織實施蘭州新區質量發展規劃；實施國家、省、市質量獎勵制度，推進“名牌”戰略實施；管理產品質量安全、風險監控和抽檢工作；組織產品質量仲裁檢驗、鑒定工作，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷和問題產品召回制度。

　　（九）執行國家工業產品生產許可證和認證管理制度，指導和監督新區強制性認證、自愿性認證和體系認證工作，對認證檢驗檢測機構資質及其檢驗檢測活動進行監督管理，規范和監督認證市場行為；負責轄區內地理標志產品申報、保護工作；管理防偽技術產品和防偽工作。

　　（十）負責特種設備安全監察工作，依法對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查，對重點場所實施重點安全監督檢查，對高耗能設備實施節能監督管理；按規定承擔特種設備行政許可的工作；按規定承擔特種設備作業人員資格考核、發證及監督管理工作；依法查處違反特種設備法律法規的行為，組織制定特種設備事故應急預案；按規定權限組織特種設備事故的調查處理。

　　（十一）組織推進蘭州新區標準化發展戰略；組織推動和監管國家標準、行業標準和地方標準、企業標準的貫徹執行；推進采用國際標準和國外先進標準工作；管理企業標準自我聲明；推進開展各級各類標準化示范試點項目；管理新區商品條碼工作。

　　（十二）負責編制蘭州新區計量發展規劃并組織實施，推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源；負責規范和監督商品量和市場計量行為；組織計量仲裁，處理計量糾紛。

　　（十三）貫徹城市市容和環境衛生、城鄉規劃、城市綠化、市政公用、環境保護、公安交通、土地管理、建筑業、房地產業、石油天然氣管道保護、人防（民防）、廣播電影電視、文化、體育、旅游、文物等管理方面的法律、法規、規章規定，負責制定綜合管理工作標準、作業程序、規章制度等，負責蘭州新區各園區綜合執法工作的指導，協調、監督、考核工作。

　　（十四）負責領導、指導和協調蘭州新區非公有制企業黨的建設工作；牽頭抓好蘭州新區非公有制經濟協調推進工作。

　　（十五）承辦上級交辦的其他事項。

　　二、機構設置情況

　　單位內設機構10個，分別為：辦公室、法規宣傳教育科、市場規范管理科、企業注冊登記監督管理科（外商投資企業注冊科）、質量標準計量監督管理科、特種設備安全監察科、消費者權益保護科、非公有制企業黨建工作科、食品安全監督管理科、藥品監督管理科，均為正科級建制；直屬機構1個，為稽查大隊。預算納入在職人員51人。

　　三、部門預算收支說明

　　（一）收入、支出情況

　　1.收入預算情況

　　2022年度我部門收入預算總數為1743.05萬元，其中：一般公共預算撥款數1743.05萬元，政府性基金預算撥款數0萬元。與上年相比，我部門收入預算總數增加323.22萬元，增長率22.76%，主要原因是2022年我局增加了項目預算收入325萬元。

　　2.支出預算情況

　　2022年度我部門預算總支出為1743.05萬元，其中：工資福利支出510.55萬元，商品服務支出103.62萬元,對個人家庭補助548.88萬元，項目支出580萬元。與上年相比，我部門2022年預算總支出增加323.22萬元，增長率22.76%，主要原因是2022年我局增加了項目預算支出325萬元。

　　（二）三公經費情況說明

　　2022年我局三公經費預算18.93萬元，其中因公出國（境）費用0萬元，與2021年相比無變化，公務接待費1.43萬元，公務用車運行維護費17.50萬元，公務用車購置0元。三公經費預算與上年相比增加0.26萬元，其中公務接待費增加0.26萬元，原因是2022年我局交通費有所增加，根據公式計算出的公務接待費相應也有所增加。

　　（三）機關運行經費安排情況說明

　　2022年我部門機關運行經費安排合計103.62萬元，其中：辦公費7.65萬元，郵電費9.69萬元，差旅費22.95萬元，印刷費2.55萬元，其他交通費13.88萬元，物業管理費0.93萬元，維修費1.50萬元，勞務費14萬元，福利費8.45萬元，公務車運行費17.50萬元，公務接待費1.43萬元，培訓費3.09萬元。

　　我局2022年機關運行經費，與上年相比，增加5.36萬元，增長5.45%，主要原因是2022年增加了勞務費。

　　（四）項目經費安排

　　2022年項目經費合計580萬元，其中：營商環境優化專項250萬元，執法服裝采購專項經費21萬元，一般行政管理事務38萬元，食品檢驗檢測及工作經費120萬元，特種設備監管專項35萬元，產品質量監督抽查及計量器具檢定專項60萬元，知識產權專項10萬元，主題活動經費10萬元，行政執法專項10萬元，公平競爭審查專項20萬元，非公企業黨建專項6萬元。

　　四、2022年政府性基金預算說明

　　本年度我部門未安排政府性基金。

　　五、政府采購情況說明

　　本年度我部門安排采購預算285.70萬元，其中：復印紙采購2萬元，免費印章刻制費用150萬元，商事登記大廳便民服務保障費用0.6萬元，筆記本電腦購置費用7萬元，食品檢驗檢測及工作經費110萬元，重大活動和重要接待任務食品安全保障工作經費（食品快檢）10萬元，建設知識產權品牌服務指導站1.7萬元，知識產權維權援助站1.7萬元，執法裝備購置費用2.7萬元。

　　六、國有資產占用情況說明

　　截至2021年12月31日，本部門共有車輛5輛，其中：副部（省）級及以上領導用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車1輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車4輛、特種專業技術用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車0輛。單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

　　七、部門預算績效評價情況 

　　2022年我單位將認真貫徹中央、省、市、新區有關文件精神，積極推進預算績效管理工作，嚴格遵守財經紀律，進一步健全財務管理制度。做到執行制度嚴格合規，會計核算符合相關規定，資金專款專用，資金支付依據和開支標準合法合規。

　　預算編制過程中，市場監管局專門召開會議對預算項目、金額、必要性進行了認真審查，對項目支出進行了績效目標設定。績效評價結果為上述預算合理，內容真實，符合我單位工作實際。下一步，我局將提高財政資金使用效益和科學精細化管理水平，保證預算績效工作成效良好，保障工作正常運行。

　　重點項目預算績效目標情況：

　　（一）營商環境優化專項：完成營業執照采購17500套、市場主體年度報告公示信息雙隨機抽查，免費印章刻制3000套、企業檔案掃描、“一網辦”系統運營，及時保障營業執照制發、開辦企業“零”成本，打造信息共享機制完備、監控到位的智能高效的登記注冊軟硬件環境。

　　（二）執法服裝采購專項：為我局56名執法人員配備綜合行政執法制式服裝和標志，提升市場監管執法形象，進一步促進蘭州新區市場監管執法的公平、公正，維護市場秩序平穩、有序。

　　（三）一般行政管理事務：采購10臺筆記本電腦，保障日常辦公；采購一套辦公桌椅，加強機關黨建陣地建設；完成文書檔案整理及移交工作；保障商事登記大廳便民服務工作順利開展。

　　（四）食品檢驗檢測及工作經費：按時完成食品市州抽檢工作約700批次（具體批次按照省局下達任務而定）；按時完成新區重大活動和重要接待任務食品安全保障工作。

　　（五）特種設備監管專項：開展至少20人次特種設備隱患排查，完成大約400人次的特種設備管理或操作人員證書，開展一次特種設備應急演練，落實特種設備使用單位的主體責任，提升電梯維保質量，確保不發生特種設備安全事故，特種設備安全運行。

　　（六）產品質量監督抽查及計量器具檢定專項：完成消費品9大類、工業產品8大類、煤炭、汽柴油產品質量抽查；完成2200余臺件強檢類計量器具的檢定工作，并對不合格產品開展不合格后處理，確保產品質量安全；計量器具檢定率達到法定要求。

　　（七）知識產權專項：建設知識產權品牌服務指導站1個，知識產權維權援助站1個，開展知識產權保護執法、宣傳培訓、侵權假冒商品銷毀以及營商環境評價“知識產權指標”工作，為新區市場主體提供知識產權維權援助以及知識產權布局咨詢服務，有效促進新區企業知識產權保護運用的能力，促進新區知識產權高質量發展。

　　（八）主題活動經費：通過開展消費者維權日、知識產權宣傳日、普法宣傳日、質量月、世界計量日、世界標準日、認證認可日、“食品安全宣傳周”、“隴原護老、打擊保健品虛假宣傳”等專項主題活動，提高消費者維權意識、知識產權意識、法制意識和人民群眾安全意識，保障廣大人民群眾的消費安全和生命健康。

　　（九）行政執法專項：1.開展市場監督管理和行政執法工作；2.規范和維護各類市場經營秩序，監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為；3.查辦至少10件案件；4.配備必要、足夠的執法裝備。

　　（十）公平競爭審查專項：建立健全公平競爭審查工作和保障機制，堅持自我審查與專門機構指導監督相結合，計劃開展公平競爭審查單位數量3家。通過聽取利害關系人意見、向社會公開征求意見、第三方評估等多種方式，加強社會監督和執法監督。

　　（十一）非公企業黨建專項：及時發放非公企業黨組織活動補助經費，舉辦一期非公企業黨務骨干培訓班，確保非公企業黨組織黨內活動正常開展，完成新區組織部關于落實新時代基層干部主題培訓計劃。

　　八、名詞解釋

　　1.財政撥款收入，指由財政撥款形成的收入。

　　2.其他收入，是指預算單位在“財政撥款收入、事業收入、經營收入、上級補助收入”等之外取得的收入。

　　3.一般公共服務支出，指政府提供一般公共服務的支出。

　　4.社會保障和就業支出,指政府在社會保障與就業方面的支出。　

　　機關事業單位基本養老保險繳費支出，反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險支出。

　　財政對工傷保險基金的補助，反映財政對工傷保險基金的補助支出。

　　財政對生育保險基金的補助，反映財政對生育保險基金的補助支出。

　　5.醫療衛生與計劃生育支出，反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。其他行政事業單位醫療支出：反映除上述項目以外的其他用于行政事業單位醫療方面的支出。

　　6.住房保障支出，指政府用于住房方面的支出。

　　7.基本支出，指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和日常公用經費。

　　8.項目支出，指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　9.工資福利支出，是指單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　　10.商品和服務支出，是指單位購買商品和服務的支出。

　　11.對個人和家庭的補助，是指政府用于對個人和家庭的補助支出。

　　12.基本建設支出，是指各級發展與改革部門集中安排的一般公共預算用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕所發生的支出。

　　13.其他資本性支出，是指非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

　　14.“三公”經費，是指因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　15.機關運行經費，為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　附件1：蘭州新區2022年部門預算公開表（市場監管局）

　　附件2：績效申報表（市場監管局）

　　蘭州新區市場監督管理局

　　2022年3月4日