【改革新實踐】

　　“黨的二十屆三中全會進一步部署了構建全國統一大市場的重大改革舉措。我們將錨定改革目標、堅定改革信心，真抓實干、務求實效，在進一步全面深化改革新征程上譜寫市場監管事業新篇章……”連日來，黨的二十屆三中全會精神在新區市場監管局廣大黨員干部中引發熱烈反響。新區市場監管局黨組書記、局長魏興杰表示，新區市場監管系統將深刻學習領會進一步全面深化改革、推進中國式現代化的深遠意義，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，聚力創造更加公平、更有活力的市場環境，以高效能市場監管更好服務新區現代化建設。

　　深化改革激發經營主體活力

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。

　　今年以來，新區市場監管局持續深化商事制度改革，切實提高市場準入和退出效能，進一步簡化市場監管領域各類行政許可審批流程，讓市場在資源配置中充分發力。截至目前，2024年新設立經營主體10311戶，經營主體總量48670戶、同比增長30.25%。

　　認真落實《市場主體登記管理條例》及《實施細則》，不斷優化辦事流程，強化幫辦服務，推行企業全生命周期服務，鞏固企業開辦“一窗辦、一網辦、一次辦、30分鐘、零費用”模式,推動注冊登記便利化改革縱深實施，持續培育壯大市場經營主體。

　　深入開展營商環境提質增效年行動,扎實促進市場準入、市場監管兩個一級指標營商環境提質增效。協調推動蘭州新區企業電子印章服務平臺搭建工作，完成平臺部署工作，電子印章注冊量達到1.64萬戶。在新開辦企業印章刻制政府買單的基礎上，全省首推個體工商戶印章刻制政府買單，助力個體經濟健康發展。

　　印發《蘭州新區“走訪企業助紓困”活動方案》，召開助力中小微企業發展專項政金企對接會，進一步深化政金企對接合作，扎實推進創業金融服務工作，上半年辦理創業擔保貸款98戶，放款1560萬元。

　　出臺《蘭州新區市場監管部門促進民營經濟發展的若干措施》，從加大政策支持、優化準入環境、規范市場環境、強化法治保障等五個方面提出32條措施，持續優化民營經濟發展的政策環境、法治環境和發展環境，激發民營經濟發展活力。

　　魏興杰說：“我們將進一步推深做實市場準入、準營和退出規范化、便利化改革，加力推進‘高效辦成一件事’改革落實見效，持續優化營商環境。”

　　多措并舉進一步融入全國統一大市場

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》，進一步部署了構建全國統一大市場的重大改革舉措。

　　今年來，新區市場監管局堅持不斷完善市場環境、政策環境和法治環境，多舉措抓好知識產權保護、質量強區建設、消費者權益保護、法治市場監管建設等工作，維護公平競爭市場秩序。

　　全力推進質量強區和知識產權強區建設。圍繞《質量強國建設綱要》目標任務，著力增強質量基礎能力，持續提升質量整體水平，不斷優化質量發展環境。強化知識產權創造保護和運用，依托知識產權服務專區，“一站式”解決企業商標注冊、變更、轉讓、質押登記、馬德里商標國家注冊和版權登記等服務需求。

　　推動消費市場健康發展。深化“放心消費”創建提高市場“信用度”，持續推進“放心消費”創建工作，累計創建3個放心消費街區、474個“放心消費”“線下七日無理由退貨”示范單位（店），消費環境穩步提升。糾紛聯動化解提高市場“滿意度”，全省率先出臺《消費民事公益訴訟賠償金管理辦法》，優化完善《消費市場投訴舉報工作制度》，創新建立“消協+17部門”化解消費糾紛聯動工作機制，消費糾紛訴前調解中心被省消協授予全省示范點。上半年處理12315、12345消費投訴1546件，為消費者挽回經濟損失62.5萬余元；訴前調解中心受理消費糾紛案件104件，成功調解94件，為消費者挽回經濟損失766萬余元。

　　深入推進法治市場監管建設，有計劃、有步驟、有重點推進，法治市場監管建設工作獲省市場監管局充分肯定。嚴格落實行政執法三項制度，建立案審會前合議機制，持續提升行政處罰案件辦理質效，上半年，辦理行政處罰案件74件，移交公安機關5起。1起案例入選全省知識產權執法稽查優秀典型案例。規范自由裁量行為，上半年，辦理免于處罰案件7件，減輕從輕處罰案件34件。

　　魏興杰表示，新區市場監管部門將圍繞黨工委、管委會中心工作，找準目標、定位角色，深入開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施排查清理行動，制定《公平競爭行為合規指引清單》，推動公平競爭環境持續優化。

　　從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》是新征程上將改革進行到底的動員令，是進一步全面深化改革的路線圖。

　　“我們將按照黨的二十屆三中全會的部署，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題主線，圍繞經營主體全生命周期，進一步深化市場監管領域‘放管服’改革，不斷激發經營主體的內生動力和創新活力；加強公平競爭審查，規范政策制定行為，更好地激發企業創新創造活力；加快推進質量強區和知識產權強區建設，持續提升標準化知識產權公共服務、質量基礎設施集成服務質效，為加快培育和發展新質生產力、助力新區現代化建設積極貢獻市場監管力量。”魏興杰說。