【改革新實踐】

　　“黨的二十屆三中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出科學規(guī)劃和系統(tǒng)部署。我們將深入習近平總書記關于進一步全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，并落實到全面深化改革各方面、全過程。”新區(qū)財政局（國資局）局長敬彥峰說。

　　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要深化金融體制改革，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。敬彥峰表示，新區(qū)財政局（國資局）以金融服務實體經(jīng)濟為根本宗旨，以深化金融供給側結構性改革為主線，打造“綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融、融資租賃、股權基金”融合發(fā)展的新模式，譜寫符合新區(qū)實際的金融“五篇大文章”。

　　優(yōu)化金融營商環(huán)境 引入金融源頭活水

　　新區(qū)持續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，加大金融招商力度，累計引進各類金融機構55家，新區(qū)金融業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。常態(tài)化開展政銀企對接活動，持續(xù)引導駐區(qū)銀行機構加大信貸投放力度，今年3月新區(qū)存貸款余額首次突破1000億元大關，為新區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了資金保障。

　　搭建全省首家綠色金融綜合服務平臺，整合工商、稅務、司法、環(huán)保、信用等多項數(shù)據(jù)，立體描繪企業(yè)數(shù)字畫像，切實解決銀企之間信息不對稱問題。平臺上架金融產(chǎn)品224種，為3894家注冊企業(yè)提供全生命周期的多元化、接力式金融服務，助力企業(yè)融資1334.6億元，有效改善了民營小微企業(yè)融資環(huán)境。

　　深化綠色金融改革 推動經(jīng)濟綠色轉型

　　發(fā)展綠色金融是貫徹落實新發(fā)展理念的重要舉措。新區(qū)財政局（國資局）全力用活用好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的“金字招牌”，積極引導金融資源流向綠色發(fā)展領域，投向新區(qū)的綠色貸款余額從2020年初的80億元增長到2024年二季度末的265.6億元，增長達3倍以上。

　　建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，也是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。“我們在全省率先建立碳普惠機制，推出‘絲路碳票’融資工具，創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)碳匯、濕地碳匯以及畜牧養(yǎng)殖業(yè)碳匯等綠色金融產(chǎn)品，落地全國首個‘零碳會議+碳匯保險’碳普惠生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務方案以及多筆全國首創(chuàng)的環(huán)境效益掛鉤貸款，打通了生態(tài)資源資本化路徑。”敬彥峰說。

　　提升普惠金融質效 擴大金融服務覆蓋面

　　新區(qū)作為全省唯一在2022年、2023年連續(xù)兩年入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的地區(qū)，探索出了建立融資擔保機構資本金動態(tài)補充機制、支持政策性融資擔保機構降費讓利、健全政府性融資擔保機構風險補償機制等財政支持普惠金融發(fā)展的有效途徑。

　　截至6月末，新區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長47.18%，小微企業(yè)貸款平均利率下降8.52%，小微企業(yè)貸款授信戶數(shù)同比增長20.31%，普惠金融增量、擴面、降價成效顯著。

　　敬彥峰表示，“近期我們結合‘群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治’相關工作要求，組織駐區(qū)金融機構在新區(qū)范圍內(nèi)開展信用村建設工作，通過‘整村授信’方式，著力解決農(nóng)村群眾反映強烈的融資難、融資貴問題，引導信貸資源、市場資源和財政資金資源向農(nóng)村領域流動，推動農(nóng)村普惠金融發(fā)展。”

　　加強金融領域監(jiān)管 打造良好金融生態(tài)

　　黨的二十屆三中全會提出，要完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，建立風險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風險的金融穩(wěn)定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

　　敬彥峰表示：“我們始終把防風險作為金融工作的首要任務，依法將轄區(qū)內(nèi)所有地方金融組織納入監(jiān)管。建立了金融突發(fā)事件應急工作體系，全面提升金融風險突發(fā)事件防范應對能力。設立應急周轉金和風險補償金，保底應對債務逾期風險。首次探索設立金融機構債權人委員會機制，推動債權金融機構形成合力，助力企業(yè)穩(wěn)妥化險。”

　　今年上半年，新區(qū)在全省率先制定“雙零”園區(qū)建設工作方案，將非法集資打防工作觸角延伸到社區(qū)基層，進一步強化源頭治理。組織各類防范非法集資宣傳活動40余場次，覆蓋群眾2萬余人。

　　“我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實用全會精神指導新區(qū)金融服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展實踐，不斷深化金融領域改革，以更加優(yōu)質的金融服務為新區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展賦能。”敬彥峰信心滿懷地說。